参考答案：

邻苯二甲酸酯，又称塑化剂，是指能起到软化塑料的化学品，普遍应用于玩具、食品包装材料、清洁剂、润滑油和个人护理用品等产品中。某些塑料材料如聚氯乙烯等必须使用增塑剂才能进行加工使用。各种增塑剂中，邻苯二甲酸酯类增塑剂是使用*广泛、性能*好也*廉价的增塑剂。但其中某些类别的邻苯二甲酸酯增塑剂现在已经逐渐被证明是一种类雌性激素，会影响人体发育。含有这类邻苯二甲酸酯增塑剂的塑料玩具及儿童用品一旦被小孩放进口中，就可能会危害儿童的肝脏和肾脏，严重影响儿童的生长发育， 危害儿童的健康安全。

目前包括中国在内的国际各国已经逐步对邻苯二甲酸酯增塑剂进行限制。禁令是把“双刃剑”，其完善代表着世界对儿童健康的日益关注，但对于长期依赖使用增塑剂的玩具生产企业而言，却带来了*大的困惑。

如何保证玩具儿童产品的耐用性和柔韧性？

哪些增塑剂是禁止使用？

如何准确把握生产过程中对增塑剂限量的控制？

如何才能不大幅度增加企业生产成本？

一系列的问题，困扰着中国这个世界玩具制造和出口大国。据商务部统计，2013年，我国规模以上玩具生产企业有近6000家，广东占了1/3强，2013年全国玩具出口总额达到123.8亿美元（广东约占2/3），同比增长8%。经过20多年的努力，我国已发展成为世界上*大的玩具制造国和出口国，出口量位居世界*位。全球约70%以上的玩具在中国生产，产品行销100多个国家和地区，在世界玩具市场上占有举足轻重的地位。但与之不相称的是，中国的出口玩具企业生产过程一直以来受制于其他国家的标准，在生产技术、质量控制、标准研究方面，长期在国际上被牵着鼻子走，企业们一直承担着生产成本和质量回收的巨大风险。2007-2008年的玩具质量召回风波充分的体现了中国玩具制造业和制标界，在国际上落后挨打的局面。

邻苯二甲酸酯增塑剂国际标准的重要意义

*先该标准的发布有利于统一国际上繁杂的国际玩具技术贸易壁垒，在玩具邻苯二甲酸酯测试方面按该标准制造的玩具有望被国际各国所接受，帮助企业降低玩具安全认证成本。目前中国制造，广东制造的劳动密集型产品利润微薄，企业举步维艰，面临重重的国际技术贸易措施的限制，中国制定的国际玩具标准对于目前中国玩具业界，对于中国玩具制造大国的玩具出口有重要意义。

同时这也是我国在玩具国际标准化领域取得的一个突破性进展。长期以来中国玩具都是被动的执行国外发达国家制定的标准，现在国际上重要的消费品——玩具和儿童产品领域终于有了中国制定的ISO标准。获得如此瞩目的成果，与参与制标的中国专家对此付出的艰苦卓著的努力是分不开的！该标准由提案发起、修改、制定草稿、到获得通过，是我国在玩具国际标准化领域取得的一个突破性进展，也是我国玩具制标界通过多年潜心蛰伏、刻苦攻关的真实写照。

这是中国*次主持制定的玩具国际标准，也是广东出入境检验检疫局*次主持制定国际标准。中国特别是广东玩具作为世界制造大国向强国这的转变是重要的一步，是我国在玩具国际标准化领域取得的一个突破性进展，进一步提高了中国在玩具标准制订领域的国际度，标志着中国玩具行业对于玩具安全国际标准从被动转为主动的决心。

中国玩具标准界在这期间收获了宝贵的经验，全国玩具标准化技术委员会牵头联合了相关专业检测机构及国内玩具生产商和第三方检测机构，建立了一支高效合作的团队，为中国玩具行业的制标工作打下了坚实的基础，为后来者提供了指路明灯。

目前鉴于中国工作组的出色工作，ISO/TC181也将下一步修订本国际标准的工作组继续交由中国牵头，将在下一个制标周期对邻苯二甲酸酯的种类、限量、材料种类和测试方法等等技术内容进一步修订，以更好的适用于国际上不同的国家的需求。

通过这一ISO玩具标准的制定工作，中国也得以更好的融入了国际玩具标准业界。比如广东检验检疫局黄理纳同志正式进入到了国际玩具标准建议委员会，可以直接提出并审议ISO国际标准立项项目。同时还以ISO观察员身份参与欧盟玩具标准制定工作。

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